本報(bào)新能源汽車何時(shí)駛?cè)肟燔嚨老盗袌?bào)道自刊發(fā)以來，受到社會各界廣泛關(guān)注。

從我們的報(bào)道中可以看出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使各國都面臨著能源供給問題，特別是面對氣候變化和日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境壓力，促使傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“倒逼”機(jī)制正在形成。我們看到，在經(jīng)歷過前兩次失敗之后，本次的電動車“運(yùn)動”不再是某一汽車企業(yè)或者某一國家的單方面行動，而已成為全球共同的追求，引起了世界各國政府的高度重視。

起步不晚 發(fā)展不慢 問題不少

事實(shí)上，在發(fā)展新能源汽車上，我國比發(fā)達(dá)國家顯得更加重要和緊迫。因?yàn)楫?dāng)前發(fā)達(dá)國家汽車保有量已基本趨于穩(wěn)定，而我國的汽車保有量剛剛超過1億輛，在今后較長一段時(shí)間內(nèi)還將繼續(xù)增長，這就意味著未來我國因汽車增多而帶來的能源、環(huán)境壓力還將進(jìn)一步加劇。加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，不僅是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需要，更是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。也正因此，我國政府把新能源汽車列入了未來重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

“起步不晚，發(fā)展不慢”。客觀地講，我國在新能源汽車研發(fā)應(yīng)用示范上所取得的成績是值得肯定的。“十五”和“十一五”期間，我國先后啟動了“863”計(jì)劃電動汽車重大科技專項(xiàng)，節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目等，累計(jì)投入科技經(jīng)費(fèi)約20億元，建立起“三縱三橫”的研發(fā)布局。目前已有593個(gè)新能源汽車整車產(chǎn)品進(jìn)入車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告，25個(gè)試點(diǎn)示范城市推廣節(jié)能和新能源汽車超過2萬輛，初步建成示范運(yùn)行綜合信息管理平臺。與此同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)與產(chǎn)品管理體系初步建立，先后頒布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)60余項(xiàng)。

不過，我們也要看到，我國新能源汽車在發(fā)展中也還存在不少問題。一是發(fā)展的潛力還未充分發(fā)揮，各項(xiàng)政策措施尚需根據(jù)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段進(jìn)行強(qiáng)化和細(xì)化，部分試點(diǎn)城市鼓勵性環(huán)境和配套基礎(chǔ)設(shè)施不理想。二是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不明確，研發(fā)投入不足。三是整車與零部件企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新合作關(guān)系尚未建立，新能源汽車尚處于產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化初級階段。四是新能源汽車，特別是乘用車產(chǎn)品的開發(fā)相對滯后，全新設(shè)計(jì)開發(fā)的整車產(chǎn)品較少，尤其是滿足私人用戶的車型不多，“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”離目標(biāo)還有較大差距。

加快創(chuàng)新 掌握標(biāo)準(zhǔn) 拓展市場

針對這些存在的問題，圍繞規(guī)劃目標(biāo)，我們惟有加快創(chuàng)新步伐，才能讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。首先要在思想觀念上創(chuàng)新。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展固然離不開傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的支撐，其技術(shù)路線多樣，商業(yè)模式也不成熟，形成主流的技術(shù)路線和產(chǎn)品需要經(jīng)過市場的長期篩選，在這個(gè)過程中需要進(jìn)行多方面的嘗試，對研究能力和投入能力要求都比較高，其培育和發(fā)展是一個(gè)長期、持續(xù)的過程，這就需要我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中樹立創(chuàng)新思維，不僅注重基礎(chǔ)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化，還非常注重消費(fèi)市場的培育和引導(dǎo)。

其次，要在核心技術(shù)上創(chuàng)新。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，突破和掌握關(guān)鍵核心技術(shù)是前提和基礎(chǔ)，企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力和競爭力建設(shè)是關(guān)鍵，特別是對于節(jié)能與新能源汽車，由于我們在汽車領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，更需要我們進(jìn)一步加大科技投入，最大限度地整合研發(fā)資源，創(chuàng)新研發(fā)模式，提高技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。

第三，要在標(biāo)準(zhǔn)制定上創(chuàng)新。盡管我國在新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究和制定方面已有很好的基礎(chǔ)，但這并不意味著沒有不足。當(dāng)前，除了盡快統(tǒng)一相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免國家資源配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重復(fù)、浪費(fèi)，保障新能源汽車應(yīng)用與普及外，還必須加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的自主研究和試驗(yàn)驗(yàn)證工作，我國要想走在世界新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前列，就必須要擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、國際領(lǐng)先水平的新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。世界各國和各大汽車制造商，都試圖通過確立自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壟斷地位，來主導(dǎo)未來的新能源汽車市場。

第四，要在商業(yè)模式上創(chuàng)新。當(dāng)前我國電動汽車的商業(yè)模式主要有三類：分別是車電銷售加上自充網(wǎng)絡(luò)的模式，整車租賃模式，以及裸車銷售、電池租賃、充換交融模式。事實(shí)上，目前我國新能源汽車已在整車制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)業(yè)務(wù)等領(lǐng)域形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展與合作水平不僅有了新的提高，而且正在開始向新的商業(yè)及商業(yè)模式發(fā)展。

第五，要在體制機(jī)制上創(chuàng)新。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高效的組織機(jī)制保障，然而由于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策缺乏頂層設(shè)計(jì)，各部門職能重疊和相互掣肘，政府管理中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的根深蒂固，至今尚未真正形成一個(gè)保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)及戰(zhàn)略目標(biāo)體系完成的國家級組織平臺。

借鑒國外 正視差距 堅(jiān)定信心

反觀國外，德國早于2010年3月就創(chuàng)立了國家電動移動平臺（NPE），該平臺由7個(gè)工作小組組成，從原材料供應(yīng)、電池技術(shù)、充電基礎(chǔ)設(shè)施與充電時(shí)間的整合、標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證，甚至確保卓越的學(xué)術(shù)性和研究以及職業(yè)發(fā)展的教育和資質(zhì)工作都提供了非常有效的組織保障。因此，如何在原材料供應(yīng)、研發(fā)、生產(chǎn)、市場銷售以及產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過程中，為上游和下游的關(guān)鍵資源點(diǎn)提供有力保障，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，這就需要先實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。新能源汽車產(chǎn)業(yè)雖然是個(gè)案，但帶有普遍性，這樣的發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)該引發(fā)我們對于改革政府宏觀管理體制的深層思考。

創(chuàng)新是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力。沒有創(chuàng)新，就沒有進(jìn)步，傳統(tǒng)汽車如此，新能源汽車亦然。我們應(yīng)該看到，不管是“50萬輛”，還是“500萬輛”，都是一個(gè)量的概念。沒有一定量的支撐，新能源汽車很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，但是倘若只有量的支撐，而沒有質(zhì)的提升，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也很難實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。“不畏浮云遮望眼”，透過這些數(shù)字，我們更應(yīng)該看到，國家在發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略眼光和堅(jiān)定信念，這眼光，這信念，是中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新的突破口，更是全球汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向。作為擁有全球最大市場需求的發(fā)展中國家，只要我們堅(jiān)定信心，正視差距，迎難而上，腳踏實(shí)地，我們完全有可能在新能源汽車發(fā)展上為世界創(chuàng)造出新的經(jīng)驗(yàn)和啟示。(楊忠陽)