當地時間8月5日，美國總統拜登在白宮簽署行政令，希望到2030年美國市場上銷售的新車中，一半以上是零排放汽車，包括純電動汽車、插電式混合動力汽車和氫燃料電池車。美國三大汽車制造商——通用汽車、福特以及Stellantis北美公司首席執行官也在現場見證了這一時刻。

在簽署行政令之前的演講中，拜登再次提到美國與中國在全球新能源車市中的競爭。“關鍵是我們想領先還是甘于落后。”拜登說，“我們想要這些電動汽車和電池在美國制造，還是依賴其他國家?目前，中國已經跑到前面了，我們必須與中國競爭，確保美國汽車行業在全球的領先地位。”

一半將是新能源車

據知情人士透露，在拜登簽署該行政令之前，白宮方面曾多次與3家美國汽車制造商商議，希望他們自愿承諾提高本土電動汽車銷量，在2030年前將其在美國的電動汽車銷量提升到新車總銷量40%以上。而拜登簽署的行政令公布的目標顯然高于預期，這這也意味著美國將加速加入電動車賽道。

與此同時，拜登政府正在對前任總統特朗普時期的新車排放標準進行審議，后者在2020年3月放寬了奧巴馬時代的新車燃油經濟性標準。當時，特朗普要求美國新車燃油效率在2026年之前每年提升1.5%，遠低于奧巴馬政府在2012年設定的每年提高5%。據消息人士透露，拜登政府即將出臺的新車燃油經濟性新規將覆蓋2023～2026年，預計新規要求的新車燃油經濟性提升幅度將超過奧巴馬時代的每年提升5%。

50%零排放汽車目標、更嚴格的燃效目標背后，是拜登政府面臨的重重減排壓力。今年3月，美國眾議院71名民主黨議員敦促拜登制定嚴格的減排標準，以確保到2030年60%的新售乘用車和卡車實現零排放。今年4月，來自加利福尼亞、紐約和馬薩諸塞等州的十幾位州長敦促拜登出臺行政令，要求美國從2035年開始禁止銷售傳統燃油車。

許多民主黨人呼吁白宮為電動汽車普及設定一個有約束力的目標，或者效仿加州，將2035年定為逐步停止銷售傳統燃油車的期限。2020年9月，美國加州州長紐森簽署行政命令，宣布加州將在2035年前逐步淘汰內燃機乘用車和輕型商用車的銷售。同時，在2045年前，新的中型和重型商用車也要實現零排放。加州因此成為美國首個明確傳統燃油車退出時間表的州。

汽車廠商通力支持

拜登曾在今年4月的全球氣候峰會上承諾，到2030年將碳排放量從2005年的基礎上減少50%～52%，是當年奧巴馬政府減排目標的2倍。為了實現氣候目標，拜登政府將重點放在交通運輸業的減排上。白宮指出，盡管一些美國汽車制造商已經承諾會逐漸將車型陣容完全替換為電動汽車，但設定一個具有約束力的目標，更有利于美國電動汽車產業的發展。

在拜登簽署該行政令后，通用汽車、福特和Stellantis共同發表聲明稱，他們將共同致力于到2030年實現電動汽車銷量占新車總銷量的40%～50%。現代汽車北美公司表示，支持拜登政府提出的這一目標。豐田北美公司則在一份聲明中說：“這一消息對于環境保護而言是福音，豐田將貢獻自己的一份力。”此外，本田、大眾、寶馬和沃爾沃均發表聲明稱，支持美國政府設定電動汽車銷售目標，并希望拜登政府在推進充電基礎設施方面發揮更大的作用。

早在今年1月，通用汽車宣布，計劃到2035年停止生產所有以柴油和汽油為動力的轎車、SUV和輕卡，新車銷售完全轉向電動汽車，這是通用汽車到2040年實現碳中和的更廣泛計劃的一部分。另外，通用汽車還計劃在2030年之前使用100%可再生能源為美國工廠提供電力，全球工廠則在2035年之前實現，這比先前宣布的目標提前了5年。

今年早些時候，福特宣布計劃到2025年將其在電氣化領域的投資增加到300億美元。此外，到2030年，福特全球產品線40%的車型將實現電氣化。日前，福特北美首席運營官麗莎·德雷克表示，公司在電動化車型方面的投資將在2023年全面超過燃油車業務。

根據Stellantis上個月發布的最新戰略規劃，到2025年，集團將擁有15款混動車型以及40款純電動車型。到2030年，Stellantis的低排放汽車(含純電動或混動車型)銷量將占其歐洲銷量的70%，占美國銷量的40%。不過，相比其他車企，這一目標略顯保守，看來Stellantis還需要再加把勁兒。

發力充電基礎設施

當前，各大汽車廠商正積極游說白宮延長聯邦的電動汽車稅收抵免政策，以刺激消費。按照目前的政策，白宮為美國消費者購買電動汽車提供了7500美元的稅收抵免，每家車企銷售的前20萬輛電動汽車可以享受這一優惠，到達這一門檻后將逐漸退坡直至取消。目前，特斯拉、通用汽車均已達到這一門檻。

如何在普通消費者中普及電動汽車?加快充電基礎設施建設是關鍵。7月29日，白宮宣布將撥款75億美元，用于資助電動汽車充電站的制造和安裝。白宮表示，這將是美國首次對電動汽車充電基礎設施進行國家投資，有望加快提升美國電動汽車的市場份額。這也是白宮5500億美元基礎設施一攬子計劃的一部分，這筆投資將促進美國經濟增長，提高電動汽車等行業的競爭力，創造更多國內就業機會。

今年5月，拜登在福特公司總部考察時發表演講稱，電動汽車是汽車工業的未來，而中國擁有世界上最大、增長最快的電動汽車市場，在全球動力電池和原材料市場處于主導地位，美國已經落后。拜登將此歸咎于其前任特朗普，并宣布通過取消“前任政府短視決定”，恢復更嚴格的排放和燃效標準。

拜登指出，之所以簽署這一行政令，除了對抗氣候變暖，也是出于與中國競爭的需要。拜登說：“21世紀誰主沉浮?我們正在與中國以及許多其他國家展開激烈的競爭。為了獲勝，我們要讓未來刻上‘美國制造’的印記。”白宮發言人也表示：“目前，美國電動汽車市場的規模僅為中國的1/3，總統認為這一現狀必須改變。我們將投資75億美元，興建一個全國性的電動汽車充電網絡，這是我們加快普及電動汽車，以應對氣候危機，并創造更多國內就業崗位的關鍵要素。”