新京報(bào)訊（記者 王琳琳）在2019年的政府工作報(bào)告中，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)被多次提及。報(bào)告中有8處直接或間接提及汽車產(chǎn)業(yè)，涉及新能源汽車、制造業(yè)稅費(fèi)、穩(wěn)定汽車消費(fèi)、國(guó)企改革等多個(gè)方面。

其中，對(duì)新能源汽車的熱度和關(guān)注度尤為高漲。新京報(bào)記者注意到，在今年兩會(huì)上，近30位來(lái)自車企的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提出了多個(gè)議案、提案、建議，內(nèi)容涵蓋新能源汽車購(gòu)置稅、發(fā)展氫燃料汽車、推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)等多個(gè)方面。比如全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹提出的免征新能源汽車購(gòu)置稅的建議就與今年政府工作報(bào)告中“繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策”不謀而合。

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，“政府工作報(bào)告對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，對(duì)汽車行業(yè)的發(fā)展是明顯的利好，將會(huì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展，讓消費(fèi)者和車企都對(duì)今年汽車業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和新能源汽車發(fā)展充滿信心。”

政府工作報(bào)告2處提到新能源汽車

關(guān)于新能源汽車，2019年政府工作報(bào)告中明確提到的有2處：一是“要堅(jiān)持‘創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、培育壯大新動(dòng)能’的重要抓手之一就是要促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群”。二是“穩(wěn)定汽車消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策”。

2018年，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)銷量出現(xiàn)了28年以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，但新能源汽車市場(chǎng)依舊生機(jī)勃勃，因此刺激汽車消費(fèi)和新能源汽車稅費(fèi)成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的重點(diǎn)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和2018年整體汽車市場(chǎng)銷量的情況，新能源汽車仍是今年被大力扶持的項(xiàng)目。而繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠政策正是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的重要一環(huán)，可以直接促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)銷量的增長(zhǎng)，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策無(wú)論對(duì)于終端消費(fèi)者，還是車企和經(jīng)銷商而言，都是利好，有利于汽車消費(fèi)的穩(wěn)定。

在崔東樹(shù)看來(lái)，新能源汽車被2次提及其實(shí)也釋放了國(guó)家對(duì)于新能源汽車發(fā)展的支持態(tài)度，無(wú)論是政府層面還是車企層面，都將新能源汽車視為汽車市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；政府部門更有意建立一個(gè)完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模效應(yīng)。

此外，報(bào)告中還有幾處間接提及汽車產(chǎn)業(yè)，比如進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單；加快國(guó)資國(guó)企改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革；推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

代表委員們對(duì)新能源汽車關(guān)注度高漲

新能源汽車也是汽車人關(guān)注的重點(diǎn)。兩會(huì)上來(lái)自車企的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員也對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提出了多個(gè)議案、提案、建議。

全國(guó)人大代表、奇瑞汽車董事長(zhǎng)尹同躍在接受媒體采訪時(shí)表示，政府工作報(bào)告將會(huì)為制造業(yè)帶來(lái)春天，也可以發(fā)現(xiàn)發(fā)展新能源汽車已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略；的確想要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，新能源汽車的發(fā)展至關(guān)重要，要縮短新能源汽車的推廣期，盡快提高電動(dòng)車比例。

全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹建議政府盡快研究制定2020年以后的新能源汽車政策，建議免征新能源汽車購(gòu)置稅延續(xù)至2025年以后。同時(shí)，為了鼓勵(lì)新能源汽車的發(fā)展和消費(fèi)者的使用，他建議國(guó)內(nèi)城市對(duì)新能源汽車?yán)^續(xù)實(shí)施不限行政策。

全國(guó)人大代表、合眾新能源汽車董事長(zhǎng)方運(yùn)舟針對(duì)新能源汽車發(fā)展等問(wèn)題提交了《加強(qiáng)新能源汽車下鄉(xiāng)政策落地的建議》的議案，包括鼓勵(lì)購(gòu)買新能源汽車、鼓勵(lì)開(kāi)展新能源汽車相關(guān)創(chuàng)新。方運(yùn)舟認(rèn)為，新能源汽車的普及，甚至是智能電動(dòng)汽車的普及會(huì)讓更多人享受到交通升級(jí)帶來(lái)的紅利，從而可以推動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，進(jìn)而將有利于城市居民就業(yè)。

全國(guó)人大代表、小康股份董事長(zhǎng)張興海提出《關(guān)于打破新能源汽車地方壁壘，形成全國(guó)統(tǒng)一新能源汽車市場(chǎng)》的相關(guān)建議，他認(rèn)為部分地方出臺(tái)的保護(hù)政策雖然促進(jìn)了本地新能源汽車的發(fā)展，但影響了整體新能源汽車市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

全國(guó)政協(xié)委員、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼則將目光瞄準(zhǔn)在新能源物流車的推廣，建議充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)新能源汽車推廣的示范作用，制定優(yōu)于柴油車的新能源汽車城市通行路權(quán)政策，制定替換快遞三輪車的相關(guān)政策、新能源物流車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策；加快充電及加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技有限公司總裁兼首席運(yùn)營(yíng)官曾毓群關(guān)注新能源汽車的融合發(fā)展。

不可否認(rèn)，新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前車企重要的轉(zhuǎn)型方向，也是實(shí)現(xiàn)銷量和利潤(rùn)雙增長(zhǎng)的新突破點(diǎn)。

助力汽車市場(chǎng)發(fā)展

事實(shí)上，除新能源汽車之外，政府對(duì)整體汽車市場(chǎng)的關(guān)注度都在提升。其中，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行的16%的稅率降低至13%，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，將會(huì)減負(fù)汽車產(chǎn)業(yè)的壓力，汽車市場(chǎng)或?qū)⒊霈F(xiàn)集中降價(jià)潮。

業(yè)內(nèi)有專家估算，按照下調(diào)1%的增值率計(jì)算的話，車企廠商的指導(dǎo)價(jià)會(huì)降低0.85%；此前增值稅稅率降低1%時(shí)，有豪華車品牌將指導(dǎo)價(jià)下調(diào)3萬(wàn)元；按照此估算，此次增值稅稅率降低3%，車輛的價(jià)格最高降幅或?qū)⑦_(dá)到10萬(wàn)元。有觀點(diǎn)認(rèn)為這或?qū)?duì)整體汽車市場(chǎng)銷量的增長(zhǎng)有明顯的促進(jìn)作用。

2019年政府工作報(bào)告中對(duì)汽車市場(chǎng)的關(guān)注度提高，崔東樹(shù)認(rèn)為有理由相信今年汽車市場(chǎng)消費(fèi)會(huì)穩(wěn)住，新能源汽車市場(chǎng)將會(huì)在政府的支持下繼續(xù)走強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)。

新京報(bào)記者 王琳琳 編輯 陳小兵 張冰 校對(duì) 盧茜