近日，工業和信息化部表示，將支持海南省清潔汽車全域推廣應用及相關產業發展，建設“國家級新能源汽車全域應用示范區”。

發展新能源汽車不但符合國家政策，也是海南省自身發展的需要。2009年12月，《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》正式印發，海南國際旅游島建設上升為國家戰略。發展生態旅游，打造綠色交通網路成為海南省的重點發展方向。在諸多利好政策的刺激下，海南省新能源汽車生態發展迅速，新能源汽車租賃、充電樁建設與服務等領域投資迅速升溫。

同時，海南省新能源汽車在發展中也遇到了不少問題，充電配套設施不足，政策體系不完善，消費者接受度低、后市場流通服務體系不健全等現象比較突出。另外，由于海南省部分月份多臺風、多雨水，對新能源汽車和電網安全構成負面因素。

海南省在主動出擊發展新能源汽車的同時，也承受來自方方面面的挑戰。

上升為國家級示范區

記者從海南省海口市科學技術工業信息化局獲悉，7月26~27日，工信部部長苗圩帶隊赴海南省調研，與海南省政府共同簽署《工業和信息化部海南省人民政府推進海南全面深化改革開放戰略合作協議》。根據協議，工信部將支持海南省清潔汽車全域推廣應用及相關產業發展，建設“國家級新能源汽車全域應用示范區”。

一位業內分析人士表示：“這一協議的簽署標志著，汽車工業并不發達的海南，將憑借自己的獨特地理優勢和天然資源，成為國家發展新能源汽車的又一重地。”

海南省發展新能源汽車的確具有獨特優勢。致公黨在一份政協提案中分析了海南發展新能源車的三個優勢。

一，海南省濱海氣候有利于電動汽車定型試驗和性能評價。島內行駛環境相對封閉，有利于充電網絡布點和建設；

二，海南省擁有較好的新能源優勢，海上風電、太陽能等資源開發已頗具規模。充足的能源基礎為海南省電動汽車研發及推廣奠定了穩固基礎；

三，海南省是全國惟一的省級經濟特區，擁有全國人大給予的特區立法權，同時國家還賦予海南一系列先行先試的政策支持。

2010年，海南國際旅游島上升為國家戰略。同一時期，海南省開始大力發展新能源汽車。

期間，海南省依據自身特點采取了很多措施，如完善落實新能源汽車推廣扶持政策；對購置車輛進行補貼，除了落實國家新能源汽車推廣補貼外，還提出原則上省內配套補助與國家同期補貼按1∶1的比例確定補助標準；對充換電設施進行補貼；落實充電設施扶持性電價政策。同時，海南省還嘗試實施新能源汽車研發獎勵。

去年8月，海南省成立新能源汽車發展促進聯盟。由海南省政府牽頭，為破解推廣應用難題聚集全省新能源汽車行業的力量，海南電網、普天新能源等海南省新能源汽車產業相關單位和企業加入其中，協同作戰。

不難看出，發展新能源汽車海南省可謂不遺余力，國家發展海南的戰略需求和海南省自身的積極主動，才使其在新能源汽車發展方面，再次獲得工信部的大力支持。

民間資本大量涌入

2016年，為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，加快推進新能源汽車推廣應用，促進海南省生態建設，海南省發布《海南省人民政府關于大力推廣應用新能源汽車促進生態省建設的實施意見》。

該意見提出，到2020年底，全省累計推廣應用新能源汽車3萬輛以上，建設充電樁2.8萬個以上。新能源汽車在政府機關、公共服務等領域得到廣泛應用，基本建成布局合理、智能高效的充電設施服務網絡和維修保障網絡，滿足新能源汽車運行需要。

4月9日，海南省省長沈曉明在2018年博鰲亞洲論壇上表示，海南省將于2030年前全島使用新能源汽車，成為全國首個明確提出禁用燃油車時間表的省份。

海南發展新能源汽車的決心正在吸引大量民間資本的進入。

浙江眾泰早前與海南省政府達成協議，計劃建設新能源電動汽車生產、研發基地，項目投資額達43億元；

UCAR-復興城互聯網共享電動汽車合作項目落地海口市龍華區復興城；

去年年初，海航集團旗下小二租車完成千萬級別的A輪融資，投資方為海創資本。

同時，海南省還同左中右微公交、噠噠科技等企業簽署戰略合作協議，將在海南省打造車、樁、位、平臺四位一體的新能源汽車運營生態體系；

投資20億元的康迪電動汽車項目將在海口國家級高新區美安科技新城開工，建設年產10萬輛電動汽車項目等。

民間資本已成為帶動海南省新能源汽車發展的重要助推力量。

全域推廣難度頗高

海南省從2010年開始推廣新能源汽車，當時計劃到2015年投放新能源汽車1萬輛，但在實際推廣中由于基礎設施落后、技術水平不成熟、新能源汽車不為消費者接受等諸多因素，推廣目標并未實現。

在海南從事電動汽車展會招商的一位負責人對記者表示，電動汽車在海南省政府的扶持和激勵下，已經取得一定成效，包括海口、三亞等城市，充電樁的建設正在如火如荼地展開，但是增長速度仍然落后于消費者的使用需求。充電樁少、充電站分布不合理、充電期間停車費貴、老舊小區安裝充電設備困難多，高速公路充電不便等問題并沒有解決，已經購買純電動汽車的消費者用車體驗還有很大的提升空間。另外，新能源汽車可選車型少，電動汽車后市場流通服務跟不上，二手車貶值率高等問題也造成當地消費者很少選擇新能源汽車。

海南省發改委在《海南省“十三五”電力發展規劃》（下稱《電力規劃》）中，剖析了海南電網當前所面臨的困難和問題。

主力電源項目建設滯后，電力供需矛盾突出；新能源汽車快速發展，系統面臨極大的調峰壓力。

《電力規劃》特別指出，“電網結構仍顯薄弱、抵御自然災害能力較差，安全穩定運行風險依然存在。一是主網網架結構薄弱，有待加強；二是配網抗災能力有限，亟需提高；三是系統安全隱患猶存，仍需完善。”

記者在了解中發現，不少消費者對于電動汽車和充電設施的安全性有較多疑慮，對于購買電動汽車持觀望態度。

海南省地處熱帶北緣，屬熱帶季風氣候，有明顯的多雨季和少雨季。每年5~10月為雨季，鋒面雨、熱雷雨和臺風雨多有發生。城市內澇可能導致充電設施出現安全問題，或者無法正常使用。這樣的氣候條件給電動汽車的用電安全帶來重大挑戰。《電力規劃》已經針對上面所述海南電網所面臨的困難提出了針對措施。從使用安全的角度來看，該規劃也將是海南實現新能源汽車發展目標的重要保障。