對于常駐人口已經超過2400萬人的上海而言，道路交通行駛管理一直是國內最嚴苛的，尤其是對于外省籍車輛入滬通行有著明確時間規定。而隨著今年進博會進入倒計時，10月24日，上海市政府新聞辦公司官方微博上海發布官宣的一條《上海市公安局關于調整本市部分道路交通管理措施的通告》（下稱“通告”），讓上海這座特大型城市的道路交通對于外省籍車輛的出入限制更加嚴格，也引發了外界的關注。

通告中明確規定，在原來對外牌車限行的基礎上，從11月2日起，再次增加了工作日內外牌車從上午7時到晚上8時，上海市中環及以內所有15條高架路（含延安路隧道）全部限行；而從明年五一小長假后的第一個工作日起，上海市內環內每日7時至10時、16時至19時的地面道路（不含邊界道路）禁止懸掛外省市機動車號牌的小客車通行。

“對于我們常駐上海的外牌車主而言，這個政策無疑于讓我們沒辦法再把車白天開到市區內了，原來工作日白天從上午十點到下午三點還有五個小時可以走高架，到明年連內環地面都開不進了。”10月28日，上海一位外牌車主吳先生對《華夏時報》記者無奈地表示。

對此，中信建投證券在10月26日發布研報稱這一政策有望強化新能源汽車路權優勢，并預計上海新政使得新能源汽車依托路權優勢取得的年銷量彈性有望達到10萬輛級別。

限行政策升級

值得關注的是，相比北京等一線城市的交通擁堵程度，權威數據顯示上海擁堵程度在全國僅處于十到十五名左右的位置。

“這得益于交通的精細化管理和長期的拍牌政策，尤其拍牌政策延緩了機動車快速增長，為整個城市的道路網的完善換取了大量時間。對于外牌車的限行措施還是值得肯定的。不過這次的調整幅度還是比較大的，對于后續的影響效果還有待觀察。”10月27日，上海交管部門一位相關人士接受《華夏時報》采訪時指出。

而對于常駐上海的數以百萬計的外牌車主而言，最新出來的上海限行新政等于讓他們工作日白天無法開車到市區辦重要或緊急事情。對于更多的周邊省市人群而言，如果明年要來上海走親訪友、看病就醫等大事情，還要掐著時間點開車入滬。

“延長高架限行時間這一點，外牌車主還能忍，因為可以走地面道路，最多工作日白天上下班或者辦事不開車。遇到緊急事情，叫網約車也能解決問題，但是終究沒有自家車方便。”吳先生表示。

不過，一位受訪的蘇州車主劉杰（化名）看到這份通告時就表示，他長期在上海蘇州兩地跑業務，工作日出入上海的機率非常高，按照即將實行的政策，要開車進出上海只能“披星戴月”的來去，或者就是坐高鐵后再打車，別無他法。

那對于常駐上海的外牌車主或即將要買車的人群，又該如何適應這一政策？業內人士也指出，只有兩種辦法，要么趕緊拍滬牌；或者直接買新能源車。

10月28日，《華夏時報》記者聯系到一位拍滬牌的“黃牛”，他對記者表示：“自己拍滬牌的成功率極低。10月滬牌拍賣的最低成交價90600元，平均成交價為90726元，比上個月的90710元增加了16元。而參加拍賣人數多達121778人，中標率只有12.7%。找我們，成功率也不是全部保證的，就怕到最后，滬牌沒幫你拍到，還倒貼給我們五六千，車主不高興，我們也為難。有些準備購車的就是因為長達半年都拍不到滬牌，最終還是選擇新能源車。”

記者也根據《2019年上海市交通運行年報》數據顯示，截至2019年底，上海市小客車注冊量已達370.4萬輛（包括新能源），其中長期在滬外省市號牌小客車達到170萬輛，占比高達46%。而受上海限行新政影響最大的還是長期在滬外省市號牌小客車，這群車主將必須得適應這一新政。

新能源車銷量將上升？

事實上，據《華夏時報》記者從上海某新能源車商處了解，從10月24日上海公安發布的這一通告至今已經有4天，詢問量、終端銷量開始雙雙提升，其它品牌的新能源車的詢銷態勢亦是如此。

“要想不受限，就買新能源，沒有別的辦法。”上述新能源車商的品牌負責人直言。

據其介紹，龐大的外牌車主+預購車的潛在車主，未來上海的新能源車搶購潮會持續一段時間。幾天的時間，線下已經搶購起來了，如上海寶馬店X1和5系的新能源車，這兩天全定光了，現在買寶馬新能源，基本上得等到明年提車；就連冷門的沃爾沃業績銷量也上去了。

“上海限外牌新規有望強化新能源汽車路權優勢。我們預計上海新政使得新能源汽車依托路權優勢取得的年銷量彈性有望達到10萬輛級別。加之上海新能源汽車購置品牌車型定位相對較高，我們估計新政對動力電池裝機量可有5GWh左右拉動。我們認為，路權優勢是新能源汽車產業發展的長邏輯之一，看好新能源汽車產業的長期發展前景。”10月26日，中信建投的報告分析稱。