全國政協雙周座談會支招新能源汽車產業高質量發展
中新社北京11月15日電 全國政協近日召開以“促進新能源汽車產業健康發展”為主題的雙周協商座談會。與會委員圍繞當前新能源汽車產業面臨的問題,建言獻策,致力促進其高質量發展。
關于新能源汽車產業面臨的問題與挑戰,全國政協委員的發言可以歸納為三個方面。其一從產業端來看,產能過剩問題不容忽視。據統計,目前中國新能源汽車產能超過2000萬輛,這是國家規劃設定2020年達到200萬輛目標的10倍。另外,諸如燃料電池技術短板等產業技術問題也尚待解決。
其二從消費端來看,新能源汽車使用的便利性、經濟性、持久性不足,如汽車充電難充電貴問題突出。全國政協常委、清華大學經濟管理學院教授李稻葵直言,新能源汽車產業能不能發展壯大,最終由消費者說了算。消費者不買賬、不掏錢,再好的技術也沒用。
其三從政策端來看,新能源汽車產業面臨財政補貼退坡和綜合政策完善、核心技術創新與對燃油汽車替代、取消外資準入限制及下放投資審批權限等政策問題。全國政協委員、經濟委員會副主任蘇波呼吁,需要盡快研究制定以電代油的汽車發展戰略規劃和時間表,為新能源汽車有序發展及燃油汽車行業逐步退出留出足夠的調整時間。
針對上述問題,在座談會上,與會委員給出了相應建議及對策。
蘇波認為,應采取措施嚴格規范地方政府在國土、財政、稅收、金融等資源配置環節競相優惠,使企業在投資環節就獲得巨大利益,誘發新能源汽車產能過剩的行為。
全國政協常委、民盟中央副主席歐陽明高表示,要善用財政補貼“指揮棒”,引導企業、科研機構花大力氣解決新能源汽車電池安全問題,特別是在氫能燃料電池技術這一全球公認的新能源領域革命性技術方面取得突破。
為解決新能源汽車充電難充電貴問題,全國政協委員、經濟委員會副主任房愛卿提出,引導各類社會資本投資建設運營公共充電樁,鼓勵發展移動充電車等應急充電設施,完善充電服務網絡。全國政協常委、恒大集團董事局主席許家印提議,在用電低谷時充電應給予電價優惠。
就政策層面,蘇波提議,抓緊啟動制定新能源汽車下一個十年發展規劃,盡快建立完善適應新時期新能源汽車發展的行業管理體系。作為行業代表,全國工商聯常委、比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福也希望,提前明確補貼退坡時間節點及要求。政策的不確定性和臨時變化,不利于行業的穩健發展。
座談會上,各部委代表回應了委員們的意見建議。國家發展和改革委員會副主任林念修表示,國家發展改革委正在抓緊制定出臺《汽車產業投資管理規定》,旨在規范產業發展、優化要素配置、激發市場活力、提升發展質量。
工業和信息化部副部長辛國斌表示,將優化財稅政策,加大對使用環節的支持力度,完善“雙積分”制度。提高充電設施互聯互通水平,加快構建便利高效的充電網絡。