（原標(biāo)題：工商聯(lián)汽車商會(huì)：新能源汽車補(bǔ)貼降低需要循序漸進(jìn)）

2019年的第一個(gè)月馬上就要過去了，但是新能源汽車的補(bǔ)貼尚未出臺(tái)，這也讓當(dāng)前的新能源汽車市場處于停滯狀態(tài)，各方翹首期待補(bǔ)貼靴子落地。此前，網(wǎng)傳2019年新能源汽車補(bǔ)貼將會(huì)出現(xiàn)斷崖式下降，全國工商聯(lián)汽車商會(huì)對此持反對意見。全國工商聯(lián)汽車商會(huì)輪值會(huì)長、全國工商聯(lián)汽車商會(huì)新能源汽車分會(huì)會(huì)長李金勇建議，新能源汽車補(bǔ)貼降低要循序漸進(jìn)，要綜合考慮未來兩年的發(fā)展，2019年下調(diào)幅度不應(yīng)超過30%。

??補(bǔ)貼如斷崖式下降 將危及廠商生存

“盡管我國新能源汽車產(chǎn)銷量意見占據(jù)全球50%以上的銷量，2018年銷量也突破了125萬輛。但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我國的新能源汽車仍是政策市場，絕大多數(shù)消費(fèi)行為都是建立在補(bǔ)貼之上的，政策導(dǎo)向遠(yuǎn)大于市場導(dǎo)向。”李金勇表示，如果補(bǔ)貼真的斷崖式下降，將對新能源汽車市場產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。以北京市場為例，因?yàn)檠a(bǔ)貼沒有出臺(tái)，市場基本處于停滯狀態(tài)，大多數(shù)品牌都沒有銷量、廠家也沒有排產(chǎn)，只有極少數(shù)廠家有零星銷量。

（數(shù)據(jù)來源：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)整理）

李金勇從保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得的數(shù)據(jù)顯示，2018年銷售超過1萬輛的車型一共有17個(gè)，占純電動(dòng)乘用車總銷量78.8萬輛的59.47%，基本可以代表新能源汽車的主要市場。

（數(shù)據(jù)來源：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)整理）

值得關(guān)注的是在年銷量超過1萬輛的車型中，A00級、A0車型有11個(gè)，合計(jì)銷售320078輛，占純電動(dòng)乘用車的40.6%，占銷量超過1萬輛的純電動(dòng)乘用車的68.29%。李金勇認(rèn)為，AOO和A0級車型的銷售直接關(guān)乎整個(gè)新能源汽車的發(fā)展，這也是新能源汽車現(xiàn)階段滿足消費(fèi)者短途代步功能的主要市場。“這些AOO級車型補(bǔ)貼后市場價(jià)格主要處于6-7萬元之間，AO級車型補(bǔ)貼后市場價(jià)格主要處于8-10萬元之間，如果按照網(wǎng)傳的2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，取消地補(bǔ)并把國補(bǔ)降低50%，A00級車型每輛車的價(jià)格將上升3.4-4.5萬元，即使加上來自雙積分可能產(chǎn)生的幾分交（2018年國家積分交易平臺(tái)價(jià)格約2700元/分）每輛車約1萬元，還有2.4-3.5萬元的空間需要填補(bǔ)，而從目前市場看，‘三電’系統(tǒng)的價(jià)格降低并不明顯，無法沖抵補(bǔ)貼降低帶來的沖擊。”李金勇強(qiáng)調(diào)，面對這樣補(bǔ)貼方案，這些車輛要么漲價(jià)應(yīng)對，要么想辦法降低成本降低配置。而漲價(jià)消費(fèi)者不一定買單，極可能會(huì)導(dǎo)致銷量下滑。“目前新能源汽車本身市場容量就不大，而且當(dāng)前的銷量水平也很難支撐銷售渠道的健康發(fā)展，將給廠商帶來巨大的生存壓力，尤其是新造車勢力，會(huì)有很多將胎死腹中。”李金勇說。

??補(bǔ)貼要盡快出臺(tái) 明確至2020年

李金勇強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)貼退坡是有規(guī)劃的，2013年的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，明確自2013年開始，對消費(fèi)者購買新能源汽車?yán)^續(xù)給予補(bǔ)貼。2015《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，也明確了2020年的財(cái)政目標(biāo)。2016年《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，提出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡20%。即2017年-2018年在2016年補(bǔ)貼基礎(chǔ)上退坡20%，2019年-2020年在2018年基礎(chǔ)上再退坡20%，2021年取消補(bǔ)貼。“按照這樣的規(guī)劃，相關(guān)廠商制定了產(chǎn)品規(guī)劃。然而，去年國家又調(diào)整了補(bǔ)貼方向，引導(dǎo)高續(xù)駛里程車輛的發(fā)展，已經(jīng)對行業(yè)正常發(fā)展產(chǎn)生了影響導(dǎo)致2018年6月12日，補(bǔ)貼過渡期之前低續(xù)駛里程的車輛大量上牌，高續(xù)駛里程車輛幾乎沒有銷量。”李金勇大聲呼吁，“這樣的教訓(xùn)很深刻，我們不能一再的調(diào)整既定補(bǔ)貼政策。”

“按照本來的規(guī)劃，2019年補(bǔ)貼應(yīng)該在去年的基礎(chǔ)上降低20%，可是去年底卻不斷有聲音傳出，今年國補(bǔ)將降低50%，且取消地補(bǔ)。如果這是真的，這就意味著此前的規(guī)劃又將被調(diào)整，車企的規(guī)劃將再次面臨挑戰(zhàn)，國家的規(guī)劃似乎成了兒戲，公信力大大降低。更為關(guān)鍵的是，眼看著1月份就要過去了，補(bǔ)貼卻遲遲沒有出臺(tái)，廠商也就遲遲無法推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃，停產(chǎn)、停售之下，對新能源汽車市場傷害巨大。”李金勇表示，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)唱衰新能源汽車的聲音，補(bǔ)貼的隨意調(diào)整和遲遲沒有出臺(tái)，是對新能源汽車的傷害，違背了國家支持新能源汽車作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初衷。

針對當(dāng)前新能源汽車市場的發(fā)展，李金勇建議，2019年能繼續(xù)執(zhí)行2016年的補(bǔ)貼計(jì)劃，不要大幅降低新能源汽車國補(bǔ)降幅不宜超過30%，而且要盡快明確盡早出臺(tái)。“補(bǔ)貼要充分考慮市場和行業(yè)承受能力，綜合雙積分交易、雙積分供求關(guān)系、電池技術(shù)提升和成本下降的程度，在取消地方補(bǔ)貼的前提下，國補(bǔ)的降低不高于30%。而且要每月公開積分交易平臺(tái)的交易最高價(jià)、最低價(jià)、平均價(jià)，便于汽車生產(chǎn)廠家出售和購買新能源積分參考，便于核算考慮新能源積分因素的新能源汽車的成本。”李金勇稱。

李金勇還表示，要綜合新能源汽車未來兩年的發(fā)展，希望這次的補(bǔ)貼政策能涵蓋2019年和2020年。“不要讓企業(yè)每年都面臨大考，也便于企業(yè)做出時(shí)間較長的規(guī)劃。希望能結(jié)合2019、2020（2019年10%、2020年12%）新能源積分比例和兩年的積分交易運(yùn)行情況，以及燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)平均燃油消耗負(fù)分的預(yù)測，提前確定2021年之后3-5年的新能源積分的比例，從而調(diào)控積分交易價(jià)格，使新能源汽車走上健康發(fā)展的軌道。”李金勇最后說。