（記者 尹琦）在企業(yè)全面深化改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程中，治理體系和治理能力現(xiàn)代化是核心內(nèi)容。

“十三五”期間，東風(fēng)不斷加強(qiáng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，有效提升企業(yè)治理能力水平，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，為建設(shè)卓越東風(fēng)和世界一流企業(yè)筑牢制度根基。

黨建嵌入企業(yè)治理結(jié)構(gòu) 現(xiàn)代企業(yè)政治核心作用更強(qiáng)

黨建進(jìn)章程，是東風(fēng)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的重要舉措。

“十三五”期間，東風(fēng)科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)，逐層推進(jìn)“黨建進(jìn)章程”——

在推進(jìn)過程中，東風(fēng)將“黨建進(jìn)章程”情況納入黨建事業(yè)計(jì)劃管理和內(nèi)部巡視督查，確保無論企業(yè)投資主體、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生任何變化，企業(yè)黨組織地位作用不變、黨組織參與重大問題決策職責(zé)不變、堅(jiān)持黨管干部和黨管人才原則不變。

在實(shí)施過程中，東風(fēng)分別對(duì)國(guó)有獨(dú)資和全資子公司、絕對(duì)控股子公司、相對(duì)控股子公司、參股子公司及非獨(dú)立法人單位“黨建進(jìn)章程”內(nèi)容作分類指導(dǎo)，防止“簡(jiǎn)單化”和“一刀切”。

不同企業(yè)，股權(quán)方式不同。在東風(fēng)，分類制定的具體條款，為旗下各企業(yè)與合作方討論“黨建進(jìn)章程”提供了指導(dǎo)方案并取得積極成效——

東風(fēng)所有法人單位，無論經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)多么復(fù)雜、國(guó)有資本股比多少，都按要求將黨建工作要求寫進(jìn)《章程》。非獨(dú)立法人單位也根據(jù)隸屬公司的資本狀態(tài)，將相應(yīng)黨建工作要求寫進(jìn)議事規(guī)則或工作制度。

東風(fēng)所屬五級(jí)以上法人單位均按要求完成“黨建進(jìn)章程”修訂工作。2018年，東風(fēng)公司“黨建進(jìn)章程”工作經(jīng)驗(yàn)在國(guó)資委第48期 《中央企業(yè)黨建工作簡(jiǎn)報(bào)》專題刊登交流。

“十三五”期間，東風(fēng)把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，逐步實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理體系各個(gè)環(huán)節(jié)。

董監(jiān)事會(huì)職能充分發(fā)揮 現(xiàn)代企業(yè)法人治理水平更高

健全以公司《章程》為核心的企業(yè)制度體系，“十三五”期間，東風(fēng)持續(xù)完善法人治理機(jī)制，不斷提升法人治理水平。

其中，成熟完善的董事會(huì)建設(shè)，使董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職能無論在集團(tuán)層面還是子公司層面都得到充分發(fā)揮，股東戰(zhàn)略和各項(xiàng)要求得到充分執(zhí)行。

做經(jīng)濟(jì)價(jià)值的發(fā)現(xiàn)者。在東風(fēng)，董事會(huì)以價(jià)值創(chuàng)造為己任，發(fā)現(xiàn)把握市場(chǎng)機(jī)遇和時(shí)代機(jī)遇，系統(tǒng)性審視評(píng)析企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)要素的有效關(guān)聯(lián)，不斷提升企業(yè)核心價(jià)值創(chuàng)造能力。

做謀篇布局的策劃者。在東風(fēng)，董事會(huì)科學(xué)履職、依法決策，全體董事積極參加相關(guān)董事會(huì)和專業(yè)委員會(huì)，與公司經(jīng)營(yíng)層充分溝通公司資本、資源的戰(zhàn)略布局，在計(jì)劃確定和項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)節(jié)發(fā)揮定向把關(guān)作用。

做企業(yè)效益的創(chuàng)造者。在東風(fēng)，董事會(huì)助力企業(yè)把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，尋求企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益增長(zhǎng)。各董事分別來自汽車行業(yè)、金融行業(yè)、制造行業(yè)和能源行業(yè)，知識(shí)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富。

“十三五”期間，為提高董事會(huì)決策效率，東風(fēng)設(shè)立戰(zhàn)略投資委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)、審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，對(duì)所有提交董事會(huì)的相關(guān)議案進(jìn)行專項(xiàng)討論。

“十三五”期間，為強(qiáng)化董事會(huì)制度建設(shè)，東風(fēng)組織制定或修訂了《董事會(huì)多元化政策》、《董事會(huì)議事規(guī)則》等多項(xiàng)制度。一系列制度，為公司提供了防范治理風(fēng)險(xiǎn)、提高運(yùn)行效率的保障。

三項(xiàng)制度改革向縱深推進(jìn) 現(xiàn)代企業(yè)選人用人機(jī)制更活

2019年1月1日，這一天，東風(fēng)集團(tuán)總部各職能部門的部長(zhǎng)們“變成”經(jīng)理了。至此，東風(fēng)的干部管理從“身份管理”真正轉(zhuǎn)向“崗位管理”。

這是“十三五”期間，東風(fēng)深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，全面實(shí)施高管任期制、契約化管理，深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘的重要舉措之一。

打破“鐵飯碗”，端走“鐵交椅”，東風(fēng)以能力和績(jī)效為導(dǎo)向選拔任用高管人員，逐年逐步實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出、干部能上能下、收入能增能減——

2017年，東風(fēng)首批39名中層干部簽訂《崗位聘任合同》和《年度崗位目標(biāo)責(zé)任書》。同年，東風(fēng)完成工商變更登記，原東風(fēng)汽車公司名稱變更為東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司——此舉也是為更加規(guī)范公司治理，聚焦經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)導(dǎo)向，加速構(gòu)建市場(chǎng)化用人機(jī)制。

2018年，三項(xiàng)制度改革在東風(fēng)全面鋪開。高管人員契約化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，17家二級(jí)單位實(shí)現(xiàn)干部管理DOA授權(quán)。同年，《東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司推行職業(yè)經(jīng)理人制度指導(dǎo)意見（試行）》發(fā)布，東風(fēng)采取公開招聘方式選聘職業(yè)經(jīng)理人，由董事會(huì)或經(jīng)理層聘任并嚴(yán)格實(shí)行契約化管理。在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，東風(fēng)推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人聘用覆蓋率100%。

2019年，市場(chǎng)化選人用人機(jī)制在東風(fēng)全面建立。全面實(shí)施高管任期制、契約化管理，試點(diǎn)推行職業(yè)經(jīng)理人制度，聘任60人；優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)與薪酬聯(lián)動(dòng)；改革工資決定機(jī)制，推動(dòng)工資總額與效益聯(lián)動(dòng)。

建設(shè)智能型、增值性、服務(wù)型總部 總部職能更好匹配企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作

三項(xiàng)制度改革及市場(chǎng)化選人用人機(jī)制，為東風(fēng)總部“去機(jī)關(guān)化”改革打下基礎(chǔ)。

“十三五”期間，東風(fēng)推進(jìn)職能優(yōu)化，加快“智能型、增值性、服務(wù)型”總部建設(shè)——

自2018年起，東風(fēng)安排布置總部“去行政化”工作，逐步剝離總部事務(wù)性、操作性職能。東風(fēng)人事共享服務(wù)中心經(jīng)過兩年運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)覆蓋10個(gè)方面36項(xiàng)業(yè)務(wù)，為東風(fēng)公司三項(xiàng)制度改革、人力資源三支柱轉(zhuǎn)型和全員效率提升提供了支撐。

2020年，聚焦戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)及創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等職能優(yōu)化建設(shè)，東風(fēng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu)，精干人員規(guī)模，提升組織運(yùn)行效率。

至此，東風(fēng)總部部門級(jí)機(jī)構(gòu)減少21%，其中非黨群工作部門控制在10個(gè)以內(nèi)，分部、室級(jí)機(jī)構(gòu)減少26%；總部人員編制減少32%。

通過“去機(jī)關(guān)化”，東風(fēng)完善與市場(chǎng)化運(yùn)作相匹配的集團(tuán)治理體系——

2017年起，東風(fēng)分三階段建立集團(tuán)授權(quán)決策體系，以授權(quán)決策清單形式規(guī)范總部權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單。2019年10月，東風(fēng)正式發(fā)布第一版授權(quán)決策體系文件，規(guī)定了74類業(yè)務(wù)225個(gè)決策事項(xiàng)的決策層級(jí)、授權(quán)范圍和決策流程。

2020年，東風(fēng)推進(jìn)并指導(dǎo)所屬二級(jí)企業(yè)同步制定、實(shí)施“去機(jī)關(guān)化”工作方案。東風(fēng)有限將制造、信息系統(tǒng)等具體運(yùn)營(yíng)職能下沉到生產(chǎn)單元，將人事、財(cái)務(wù)領(lǐng)域事務(wù)性業(yè)務(wù)納入集團(tuán)共享服務(wù)中心，將不屬于事業(yè)部業(yè)務(wù)分離，模擬公司化運(yùn)營(yíng)。

即將步入的“十四五”，東風(fēng)仍將持續(xù)推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)世界一流企業(yè)奠定制度根基。