歐盟“略微”修改了中國(guó)電動(dòng)汽車關(guān)稅?中歐談判持續(xù)進(jìn)行
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日,歐盟委員發(fā)布聲明,宣布將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車最高加征38.1%的額外關(guān)稅。歐盟委員會(huì)稱,如果歐盟無(wú)法與中方通過(guò)談判達(dá)成解決方案,征收臨時(shí)關(guān)稅的舉措將從7月4日起生效。
據(jù)彭博社當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月25日援引一名不愿透露姓名的知情人士透露,在從受影響的公司那里獲知,歐盟已“略微”修改了對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車的擬議關(guān)稅。
修改前擬議征稅措施:對(duì)比亞迪加征17.4%的關(guān)稅,對(duì)吉利汽車加征20%的關(guān)稅,對(duì)上汽集團(tuán)加征38.1%的關(guān)稅。其他“配合調(diào)查的公司”將被加征21%的關(guān)稅,“不配合調(diào)查的公司”將面臨38.1%的關(guān)稅。

修改后擬議征稅措施:對(duì)比亞迪加征17.4%的關(guān)稅,對(duì)吉利汽車加征19.9%的關(guān)稅,對(duì)上汽集團(tuán)加征37.6%的關(guān)稅。其他“配合調(diào)查的公司”將被加征20.8%的關(guān)稅,“不配合調(diào)查的公司”將面臨37.6%的關(guān)稅。
報(bào)道稱,在歐盟可能于7月4日起加征臨時(shí)關(guān)稅后,最終關(guān)稅或?qū)⒂?1月開始征收。對(duì)此,中方已經(jīng)明確表示,為維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益,將會(huì)采取一切必要措施。最近一段時(shí)間里,一些汽車制造商和包括德國(guó)在內(nèi)的歐盟成員國(guó),一直在推動(dòng)中歐之間進(jìn)行談判。
據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道,近期訪華時(shí),德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克(Robert Habeck)在多個(gè)場(chǎng)合向中方解釋并強(qiáng)調(diào),與美國(guó)等國(guó)對(duì)華采取懲罰性關(guān)稅所不同,歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征臨時(shí)關(guān)稅不是“懲罰性的”,此事“仍有回旋余地”,“我希望現(xiàn)在就利用這一回旋余地”。

不過(guò),哈貝克也仍然拿所謂“過(guò)度補(bǔ)貼”、“不公平競(jìng)爭(zhēng)”說(shuō)事,宣稱歐盟經(jīng)過(guò)九個(gè)月調(diào)查后認(rèn)定中國(guó)電動(dòng)汽車制造商“從國(guó)家補(bǔ)貼中獲得不公平的利益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”,因此必須采取“反補(bǔ)貼措施”。
6月22日晚,中國(guó)商務(wù)部宣布,中歐雙方商定,就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查案啟動(dòng)磋商。路透社在相關(guān)報(bào)道中指出,臨時(shí)關(guān)稅是自歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車調(diào)查開始后的九個(gè)月內(nèi)進(jìn)行起征。該關(guān)稅最長(zhǎng)可延長(zhǎng)4個(gè)月,并由歐委會(huì)裁定是否征收最終關(guān)稅。就本次加稅而言,歐盟的最終決定日期將在11月3日。
需要注意的是,根據(jù)歐盟普通貿(mào)易保護(hù)程序,歐盟成員國(guó)不對(duì)臨時(shí)關(guān)稅的額度進(jìn)行投票,這也意味著歐盟內(nèi)單一國(guó)家的投票反對(duì),將不對(duì)臨時(shí)關(guān)稅的落地產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性約束力。
歐盟內(nèi)部成員國(guó)的投票將僅在11月的最終措施實(shí)施前進(jìn)行,屆時(shí)如果反對(duì)票足夠,將取消“最終措施”。按照歐盟規(guī)定,27個(gè)成員國(guó)中,至少需要15個(gè)國(guó)家,且占據(jù)歐盟總?cè)丝?5%的反對(duì)票,才能阻止該決定。從目前歐盟在對(duì)華電動(dòng)汽車的接受陣營(yíng)來(lái)看,取消加稅恐怕難以實(shí)現(xiàn)。
另一方面,路透社還援引中國(guó)媒體的報(bào)道透露稱,在啟動(dòng)磋商后,中方希望歐盟在7月4日前取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的關(guān)稅。報(bào)道指出,歐盟這種日益增長(zhǎng)的保護(hù)主義舉措,將引發(fā)中國(guó)的反制措施,貿(mào)易摩擦的升級(jí)只會(huì)導(dǎo)致雙方“雙輸”的局面出現(xiàn)。
繼德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克訪華后,德國(guó)聯(lián)邦數(shù)字化和交通部長(zhǎng)福爾克·維辛也來(lái)到中國(guó)。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》6月24日?qǐng)?bào)道,維辛當(dāng)天在上海批評(píng)了歐盟委員會(huì),并呼吁解決貿(mào)易爭(zhēng)端。“關(guān)稅是一種破壞性的做法。”維辛表示,“我呼吁歐盟委員會(huì)不要尋求(加征)關(guān)稅,而是要爭(zhēng)取良好和公平的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。”
維辛對(duì)中方愿意談判的態(tài)度表示歡迎,認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)對(duì)話尋求解決方案,加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng),而不是設(shè)置新的障礙,競(jìng)爭(zhēng)符合消費(fèi)者的利益。
據(jù)彭博社此前援引知情人士消息稱,中國(guó)或?qū)⑼ㄟ^(guò)降低現(xiàn)有的大排量汽車進(jìn)口關(guān)稅,換取歐盟取消對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅的計(jì)劃。對(duì)此傳言,德國(guó)車企對(duì)觀察者網(wǎng)表示,沒(méi)有聽說(shuō)過(guò)此類消息。
目前,距離臨時(shí)關(guān)稅政策生效僅剩一周時(shí)間,中歐雙方仍在對(duì)此進(jìn)行磋商。德國(guó)總理朔爾茨此前也曾表態(tài)稱,期待歐盟與中國(guó)在7月初達(dá)成“友好”的解決方案。
對(duì)于歐盟宣布將加征關(guān)稅,中國(guó)外交部發(fā)言人林劍此前表示,這起反補(bǔ)貼調(diào)查是典型的保護(hù)主義。歐方以此為由對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車加征關(guān)稅,違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,損害中歐經(jīng)貿(mào)合作和全球汽車產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,最終也會(huì)損害歐洲自身利益。
林劍說(shuō),我們注意到,近段時(shí)間歐洲多個(gè)國(guó)家政要、業(yè)界代表對(duì)歐委會(huì)的調(diào)查表達(dá)了反對(duì)意見,認(rèn)為通過(guò)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加稅來(lái)試圖保護(hù)歐洲產(chǎn)業(yè)是錯(cuò)誤的方法。保護(hù)主義沒(méi)有前途,開放合作才是正道。我們敦促歐方恪守支持自由貿(mào)易、反對(duì)保護(hù)主義的承諾,同中方一道維護(hù)好中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。中方將采取一切必要措施堅(jiān)定維護(hù)自身合法權(quán)益。