東風乘用車公司紀委為黨風監督員發聘書

（記者 王欣然 通訊員 劉庭婷）“嚴格遵守國家法律法規、商業道德和市場規則，貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行《合規廉潔共建協議》，共同建構‘親’‘清’的合作關系，營造風清氣正、合規經營的事業環境……”6月10日，東風乘用車公司與駐廠供應商廉潔共建大會上，東風乘用車公司黨委副書記、紀委書記張方晶與20余家供應商代表發布廉潔共建倡議，互相承諾、互相監督。

監督是紀檢監察機關的第一職責。十九屆中央紀委五次全會提出，發揮監督保障執行作用，促進各類監督貫通融合，不斷增強監督治理效能。東風乘用車公司紀委結合實際，聚焦主業主責，創新方式方法，著力構建“大監督”工作格局，將監督責任壓實于職能部門、貫穿于業務過程，延伸到價值鏈兩端，促進企業合法合紀合規經營，營造風清氣正的干事創業環境，已取得初步成效。

拓寬廣度——由紀委專職監督拓寬至橫向職能監督

2018年東風乘用車公司嘗試探索監督聯席會運行模式。2020年2月發布《東風乘用車公司監督聯席會議制度》，成立了以紀檢監審部為辦公室，綜合管理部、人力資源部、財務會計部、黨群工作部、采購部、營銷總部等為成員單位的監督聯席小組，以CFT跨職能小組的模式協同，完善了一批制度，堵塞了一批漏洞，解決了一批問題，查辦了一批線索，聯席會工作機制初見成效。

近兩年，東風乘用車公司共召開監督聯席會議4次，各部門定期在會議上通報監督事項情況及實績，實現信息共享、資源共享、成果共享，對于重難點問題，與會部門共同探討解決方案。該公司紀委梳理各部門報告的問題信息，總體分析研判、綜合施策，通過整合內部監督資源合力，有效規范經營管理行為、堵塞制度漏洞，防范和化解重大風險，嚴肅執紀問責。

壓實落細職能監督，2021年發布《東風乘用車公司職能領域監督事項清單》，涉及9個方面31項主要監督點，明確監督依據，細化監督內容。在政治監督方面，圍繞黨委“促落實”、東風乘用車公司“十四五”規劃、國企改革三年行動方案、巡視整改等方面細化監督事項，確保上級黨委、東風乘用車公司黨委決策部署落實到位。在采購領域，依托采購領域專項治理和廣宣采購合規性評價，重點關注零部件價格變化、招投標管理工作，逐步健全完善采購領域監管機制。在制造領域，結合廢舊物資全流程專項審計，持續關注廢舊物資關鍵環節廉潔風險防控。在營銷領域，挖掘特殊商務政策執行存在的廉潔風險，聯合審計、財務、服務與后市場等部門對廣宣驗收、大區營銷費用實際執行與核銷情況、保修費管理等環節開展重點監督檢查，提升合規管理水平。在人力資源領域，聚焦關鍵風險崗位人員輪崗、員工績效評價和層級晉升執行實況，提高預防腐敗的有效性。

聯合監督實效明顯提升。近兩年來財務向紀委移交“啃床腿”、虛假發票報銷等問題線索2起，經核實后組織處理9人，政紀處分1人；審計向紀委移交廢舊物資處置、違規獲取積分等問題線索2起，經核實后組織處理7人，黨紀處分2人；通過監督聯席會機制，各部門認真履職，發現重要管理類風險問題點45項，均有效施策與改善。

挖掘深度——由本級監督拓寬至上下聯合監督

“聘請黨風監督員是強化監督力量、延伸監督觸角的一項重要措施，也是東風乘用車公司發揮廣大群眾監督作用、打造一支專兼職相結合的監督隊伍的創新嘗試。”

聘請黨風監督員是群眾參與監督的一種形式，通過發揮橋梁和紐帶作用，推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作，加強和改進工作作風，提升廉潔風險防控能力。為充分發揮干部員工對東風乘用車公司各級黨組織、各部門、黨員干部監督的“前哨”和“探頭”作用，有效激活監督“神經末梢”，實現監督全覆蓋，2020年底，東風乘用車發布《東風乘用車公司紀委黨風監督員工作實施辦法》，明確黨風監督員職責、權力義務和日常管理內容；發布《關于聘請公司紀委黨風監督員的通知》，向19位新聘黨風監督員頒發聘書。

“揭露和檢舉一切損害公司利益、違反法律法規、黨紀黨規的行為”，這是黨風監督員的主要職責。例如，財務開支把違規的招待費放進其他科目予以報銷，看似業務問題，實則是違反中央八項規定精神。作為財務領域黨風監督員，要敢于揭示問題。節假日期間明察暗訪也是黨風監督員監督的一項重點，2021年初東風乘用車公司組織召開黨風監督員工作會，用生動的案例宣貫黨風監督員職責，培訓監督業務知識，旨在提升其履職能力，并明示“黨風監督員要善于主動發現問題，不要怕得罪人，紀委是你們堅實的后盾”。

著力培養有責任、有擔當的紀檢委員。東風乘用車公司紀委不定期召開各支部紀檢委員會，安排部署相關工作，培訓紀檢相關知識，檢核近期工作推進情況，檢核結果與黨風廉政建設責任制考核及紀檢委員個人表現相關聯；組建紀檢委員微信群，及時布置日常工作任務、掌握工作進展情況，交流與分享工作、學習心得。2020年國慶至2021年春節期間紀檢委員協同紀委工作人員在明察暗訪中發現3起供應商違反廉潔協議的問題，2020年紀檢委員協助紀委推進專項治理，督促整改完成2起關鍵崗位人員親屬任合作單位駐廠代表問題。

為充分調動基層監督力量，東風乘用車公司紀委創造性探索基層監督“一對一”談話激勵機制，組織基層監督力量參與“微腐敗”日常監督、問題線索查辦，關鍵崗位廉潔風險點防控檢核等工作，延伸監督觸角，及時發現基層苗頭性、傾向性問題。東風乘用車公司紀委采取不定期交流、定期工作報告等工作機制，考察基層監督的實效，擬對表現優異者給予肯定和表彰。東風乘用車公司紀委將持續加強對黨風監督員、紀檢委員業務與實戰能力訓練，助力其在聯合監督中發揮更大作用。

延伸觸角——由內部監督向價值鏈兩端延伸監督

“進一步規范市場主體行為，是凈化營商環境題中應有之義。必須堅持雙向治理，加強企業供應鏈風險防控，促進建立廉潔、誠信、共贏的合作關系。”東風公司黨委常委、紀委書記、國家監委駐東風公司監察專員溫樹忠要求東風公司不斷健全完善供應商、經銷商評價管理體系，下屬各企業每年與合作伙伴開展共建活動，將廉潔從業要求納入合作合同，明確處罰條款，互相承諾、互相監督。

開展廉潔共建工作是東風乘用車公司黨風廉政建設的需要和事業發展的必然要求。近年來，在東風乘用車公司紀委推動下，該公司與國內供應商、經銷商逐步簽訂了《廉潔共建協議》，簽訂率達88%，風清氣正的供應鏈競爭環境逐步形成，廉潔共建、合規共贏已成為雙方共同目標。

“違反中央八項規定精神問題禁而不絕。‘四風’問題存在隱形變異，一些合作供應商、經銷商打著‘聯絡感情’的旗號，向公司關鍵崗位人員快遞禮品、消費卡情況仍然存在。”2020年東風乘用車公司年度工作會精神指出，要切實增強糾“四風”、樹新風的政治自覺，持續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。3家供應商因違反廉潔共建協議被東風乘用車公司約談并處以5-10倍的罰款……東風乘用車公司對違反廉潔共建協議的供應商做出的實質性處罰，彰顯其在激濁揚清的實踐中，與供應商、經銷商廉潔共建的決心。

2020年9月，東風乘用車公司與重點駐廠供應商東風裝備公司開展廉潔共建活動，組織廉潔共建研討會，研討輸出4個環節13 項風險點，制定17項改善方策，制定目標達成計劃書，明確跟蹤方式、頻次，切實扎牢“不能腐”的籠子，增強“不想腐”的自覺。圍繞服務企業生產經營中心工作，構建系統完備、銜接貫通的共建監督格局，實現企業內外雙向治理，構建“親”“清”新型供應鏈關系，夯實廉潔之基、發展之基。

2021年，東風乘用車公司紀委將結合采購領域專項治理，系統梳理供應商管理漏洞，不斷優化廉潔共建協議內容，從源頭完善企業“不能腐”體制機制建設；將梳理一批駐廠人員多、資金往來密集的重點供應商，深化廉潔共建活動，從源頭、機制上預防廉潔風險。

東風乘用車公司紀委還聘請經銷商、供應商代表作為黨風監督員，鼓勵他們認真履行黨風監督員的職責，為推進東風乘用車公司全面從嚴治黨向縱深發展，發揮自己應有的作用。

在今后的工作中，東風乘用車公司紀委還將探索定期循環走訪、抽樣發函等工作方式，赴供應商、經銷商現場，開展廉潔實況外部調研，了解該公司人員在日常業務開展中的廉潔情況，通過有效的內外聯合監督方式形成震懾，為企業營造良好的政治生態環境助力，切實提高廉潔風險防控能力。